滄海弄潮，為國產農機發展增添新動能——專訪新疆雙劍農機制造有限公司總經理李金華

5月25日，2023年新疆農業機械博覽會（以下簡稱：新疆農機展）在新疆國際會展中心啟幕，匯聚了來自國內外600余家優質農機企業參展。其中，新疆雙劍農機制造有限公司（以下簡稱：新疆雙劍農機）通過多年的深耕與發展，市場影響力不斷擴大，贏得了良好的客戶口碑，銷量連年增長，已成為部分地區頭部推廣品牌。 當天，我們有幸采訪到了新疆雙劍農機制造有限公司總經理李金華，聆聽了他的創業故事，深度了解了新疆雙劍農機乃至我國農機行業由傳統走向現代、由機械化走向智能化的艱苦奮斗歷程和堅定發展步伐。 從0到1，借東風巧抓歷史新機遇 農機制造，對于樸素干練的李金華而言，既是對家族農機配件生產技術的傳承，也是扎根于骨子里的對機器研發制造的熱愛。 20年前，初出茅廬的李金華想要自己創辦公司，從事農機配件制造，公司選址就定在了新疆。“沒到新疆前，一想到新疆，我的腦海里就會浮現出武俠小說或者影視劇中各路豪杰騎馬佩刀馳騁草原的畫面，但是到了新疆之后，通過詳實的考察后才發現，新疆土地遼闊，地質資源豐富，農機具生產和銷售的市場競爭才是更為波瀾壯闊的傳奇故事。” 廣闊的市場前景為李金華大刀闊斧地從事農機具制造提振了勇氣和信心，而國家反哺農業的利好政策又給企業的生存發展奠定了堅實的后盾。“在我們開始從事農機具制造生產的第二年，國家就開始實施了農機購置補貼政策，我們很幸運地趕上了國家政策的紅利，擠進了企業發展的快車道。”李金華高興地說道。隨著農機購置補貼政策的落實，新疆雙劍農機迎來了飛速發展階段。在優質的農機具產品的加持下，新疆雙劍農機很快占領了新疆大部分市場，成為了一家集設計、生產于一體，擁有焊接機器人、激光切割機、數控龍門鏜銑床等現代化生產設備，主營現代化農機具的制造與銷售的高新技術企業。 與時俱進，憑質量領跑農機具市場 作為中國農機行業20多年變化發展的親歷者，新疆雙劍農機持續聚焦產品，發展重點市場和渠道，推動農機產品換新升級，致力成為客戶最可信賴、最可托付的合作伙伴。 新疆雙劍驅動耙 據李金華介紹，新疆雙劍農機最初的主打產品是犁鏵，但隨著犁鏵產品的技術升級，公司的技術未及時更新，削弱了競爭優勢。吃一塹長一智，在隨后的發展過程中，新疆雙劍農機著力在農機本土化、智能化上下功夫，始終堅持創新步伐，與時俱進，不斷更新產品，終于成為了同行中的佼佼者，雙劍農機也成為了國產農機中的知名品牌。 “目前，我們推出的耙播一體機與驅動耙，在農機具市場中也算是數一數二的，主要面向中原地區市場。由于國家對高標準良田建設提出了具體要求，我們的工作模式也在隨之變化，也在積極拓展適合東北市場的整地機具。”李金華說道。 新疆地域廣闊，地質構造復雜，土壤條件參差不齊，對于農機與農機具的要求都非常高。“現在我國不少省份的拖拉機剛開始進入到200馬力以上，而我們新疆的馬力段已經達到280馬力或300馬力，甚至400多馬力，所以不難看出，新疆農機具發展水平要比其他省份超前至少4、5年，所以我們有信心、有能力走出新疆，去更廣闊的農機具市場闖一闖。” 闊步向前，求突破參與國際市場競爭 “讓每一寸土地都擁有其適用的農機具,讓每一粒種子都擁有適其生長的土壤。”這是新疆雙劍農機一直以來發展國內，走向國際市場所信奉的準則。 目前，新疆雙劍農機具已經遠銷吉爾吉斯、烏克蘭和哈薩克斯坦等周邊國家，旗下雙劍驅動耙、雙劍聯合整地機、雙劍液壓翻轉犁系列產品、雙劍播種機等產品更是受到客戶的信賴與支持。相信隨著疫情的全面結束，新疆雙劍農機還將迎來新的出口增長期。 新疆雙劍播種機 正如李金華所說：“目前，全球農機市場大環境向好，農機企業如雨后春筍迅速發展起來。要想在眾多農機企業中脫穎而出，新疆雙劍農機將要把眼光看得更遠一點，對于自身產品要有更高的要求，不能丟咱中國人的臉。” 20年的堅守，20年的創新，新疆雙劍農機以實力創造了一個又一個神話，成功完成了從0到1的蛻變，其中有國家政策的紅利，更有自己實力的支撐。相信未來，新疆雙劍農機將不斷創新研發，積極為用戶提供更為專業的農機配套解決方案，為中國農機具行業發展增添一份新動能，助力推動中國農機行業向高、精、尖方向快速發展。

以獎代補，北京兩局聯合發文鼓勵設施農業發展

近日，北京市農業農村局、財政局聯合印發《北京市設施農業發展以獎代補項目實施辦法》（以下簡稱“實施辦法”）的函。 實施辦法出臺意在利用獎補項目優先盤活利用一批閑置設施，重點提升改造一批老舊設施，支持標準化、宜機化、智能化設施新建、綜合生產水平提升和全產業鏈發展。 在資金安排與使用方面，對于建設內容僅為生產相關設施建設的項目，重點項目和一般項目的市級獎補資金補助比例分別不超過60%和50%；對于建設內容包含園區基礎設施和環境提升的項目，重點項目和一般項目的市級獎補資金補助比例均不超過30%。獎補項目建設內容中已按照規定享受其他市級財政資金支持的，不再重復享受獎補資金補助。 在具體實施過程中，北京市市級財政將分三批向通過備案的區撥付獎補資金：項目通過市級備案后，撥付補助資金總額的70%；項目建設完工且區級驗收合格后，撥付補助資金總額的20%；項目按要求投入生產一年，撥付剩余10%資金。 以獎代補更加利于社會多種資源、團隊的引入，也更能發揮激勵作用。北京在多種發展形式探索方面無疑是有益嘗試。

重磅！2023年中央一號文件公布

中共中央國務院關于做好2023年全面推進鄉村振興重點工作的意見 (2023年1月2日) 黨的二十大擘畫了以中國式現代化全面推進中華民族偉大復興的宏偉藍圖。全面建設社會主義現代化國家，最艱巨最繁重的任務仍然在農村。世界百年未有之大變局加速演進，我國發展進入戰略機遇和風險挑戰并存、不確定難預料因素增多的時期，守好“三農”基本盤至關重要、不容有失。黨中央認為，必須堅持不懈把解決好“三農”問題作為全黨工作重中之重，舉全黨全社會之力全面推進鄉村振興，加快農業農村現代化。強國必先強農，農強方能國強。要立足國情農情，體現中國特色，建設供給保障強、科技裝備強、經營體系強、產業韌性強、競爭能力強的農業強國。 做好2023年和今后一個時期“三農”工作，要堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的二十大精神，深入貫徹落實習近平總書記關于“三農”工作的重要論述，堅持和加強黨對“三農”工作的全面領導，堅持農業農村優先發展，堅持城鄉融合發展，強化科技創新和制度創新，堅決守牢確保糧食安全、防止規模性返貧等底線，扎實推進鄉村發展、鄉村建設、鄉村治理等重點工作，加快建設農業強國，建設宜居宜業和美鄉村，為全面建設社會主義現代化國家開好局起好步打下堅實基礎。 一、抓緊抓好糧食和重要農產品穩產保供 (一)全力抓好糧食生產。確保全國糧食產量保持在1.3萬億斤以上，各省(自治區、直轄市)都要穩住面積、主攻單產、力爭多增產。全方位夯實糧食安全根基，強化藏糧于地、藏糧于技的物質基礎，健全農民種糧掙錢得利、地方抓糧擔責盡義的機制保障。實施新一輪千億斤糧食產能提升行動。開展噸糧田創建。推動南方省份發展多熟制糧食生產，鼓勵有條件的地方發展再生稻。支持開展小麥“一噴三防”。實施玉米單產提升工程。繼續提高小麥最低收購價，合理確定稻谷最低收購價，穩定稻谷補貼，完善農資保供穩價應對機制。健全主產區利益補償機制，增加產糧大縣獎勵資金規模。逐步擴大稻谷小麥玉米完全成本保險和種植收入保險實施范圍。實施好優質糧食工程。鼓勵發展糧食訂單生產，實現優質優價。嚴防“割青毀糧”。嚴格省級黨委和政府耕地保護和糧食安全責任制考核。推動出臺糧食安全保障法。 (二)加力擴種大豆油料。深入推進大豆和油料產能提升工程。扎實推進大豆玉米帶狀復合種植，支持東北、黃淮海地區開展糧豆輪作，穩步開發利用鹽堿地種植大豆。完善玉米大豆生產者補貼，實施好大豆完全成本保險和種植收入保險試點。統籌油菜綜合性扶持措施，推行稻油輪作，大力開發利用冬閑田種植油菜。支持木本油料發展，實施加快油茶產業發展三年行動，落實油茶擴種和低產低效林改造任務。深入實施飼用豆粕減量替代行動。 (三)發展現代設施農業。實施設施農業現代化提升行動。加快發展水稻集中育秧中心和蔬菜集約化育苗中心。加快糧食烘干、農產品產地冷藏、冷鏈物流設施建設。集中連片推進老舊蔬菜設施改造提升。推進畜禽規?；B殖場和水產養殖池塘改造升級。在保護生態和不增加用水總量前提下，探索科學利用戈壁、沙漠等發展設施農業。鼓勵地方對設施農業建設給予信貸貼息。 (四)構建多元化食物供給體系。樹立大食物觀，加快構建糧經飼統籌、農林牧漁結合、植物動物微生物并舉的多元化食物供給體系，分領域制定實施方案。建設優質節水高產穩產飼草料生產基地，加快苜蓿等草產業發展。大力發展青貯飼料，加快推進秸稈養畜。發展林下種養。深入推進草原畜牧業轉型升級，合理利用草地資源，推進劃區輪牧?？茖W劃定限養區，發展大水面生態漁業。建設現代海洋牧場，發展深水網箱、養殖工船等深遠海養殖。培育壯大食用菌和藻類產業。加大食品安全、農產品質量安全監管力度，健全追溯管理制度。 (五)統籌做好糧食和重要農產品調控。加強糧食應急保障能力建設。強化儲備和購銷領域監管。落實生豬穩產保供省負總責，強化以能繁母豬為主的生豬產能調控。嚴格“菜籃子”市長負責制考核。完善棉花目標價格政策。繼續實施糖料蔗良種良法技術推廣補助政策。完善天然橡膠扶持政策。加強化肥等農資生產、儲運調控。發揮農產品國際貿易作用，深入實施農產品進口多元化戰略。深入開展糧食節約行動，推進全鏈條節約減損，健全常態化、長效化工作機制。提倡健康飲食。 二、加強農業基礎設施建設 (六)加強耕地保護和用途管控。嚴格耕地占補平衡管理，實行部門聯合開展補充耕地驗收評定和“市縣審核、省級復核、社會監督”機制，確保補充的耕地數量相等、質量相當、產能不降。嚴格控制耕地轉為其他農用地。探索建立耕地種植用途管控機制，明確利用優先序，加強動態監測，有序開展試點。加大撂荒耕地利用力度。做好第三次全國土壤普查工作。 (七)加強高標準農田建設。完成高標準農田新建和改造提升年度任務，重點補上土壤改良、農田灌排設施等短板，統籌推進高效節水灌溉，健全長效管護機制。制定逐步把永久基本農田全部建成高標準農田的實施方案。加強黑土地保護和坡耕地綜合治理。嚴厲打擊盜挖黑土、電捕蚯蚓等破壞土壤行為。強化干旱半干旱耕地、紅黃壤耕地產能提升技術攻關，持續推動由主要治理鹽堿地適應作物向更多選育耐鹽堿植物適應鹽堿地轉變，做好鹽堿地等耕地后備資源綜合開發利用試點。 (八)加強水利基礎設施建設。扎實推進重大水利工程建設，加快構建國家水網骨干網絡。加快大中型灌區建設和現代化改造。實施一批中小型水庫及引調水、抗旱備用水源等工程建設。加強田間地頭渠系與灌區骨干工程連接等農田水利設施建設。支持重點區域開展地下水超采綜合治理，推進黃河流域農業深度節水控水。在干旱半干旱地區發展高效節水旱作農業。強化蓄滯洪區建設管理、中小河流治理、山洪災害防治，加快實施中小水庫除險加固和小型水庫安全監測。深入推進農業水價綜合改革。 (九)強化農業防災減災能力建設。研究開展新一輪農業氣候資源普查和農業氣候區劃工作。優化完善農業氣象觀測設施站網布局，分區域、分災種發布農業氣象災害信息。加強旱澇災害防御體系建設和農業生產防災救災保障。健全基層動植物疫病蟲害監測預警網絡。抓好非洲豬瘟等重大動物疫病常態化防控和重點人獸共患病源頭防控。提升重點區域森林草原火災綜合防控水平。 三、強化農業科技和裝備支撐 (十)推動農業關鍵核心技術攻關。堅持產業需求導向，構建梯次分明、分工協作、適度競爭的農業科技創新體系，加快前沿技術突破。支持農業領域國家實驗室、全國重點實驗室、制造業創新中心等平臺建設，加強農業基礎性長期性觀測實驗站(點)建設。完善農業科技領域基礎研究穩定支持機制。 (十一)深入實施種業振興行動。完成全國農業種質資源普查。構建開放協作、共享應用的種質資源精準鑒定評價機制。全面實施生物育種重大項目，扎實推進國家育種聯合攻關和畜禽遺傳改良計劃，加快培育高產高油大豆、短生育期油菜、耐鹽堿作物等新品種。加快玉米大豆生物育種產業化步伐，有序擴大試點范圍，規范種植管理。 (十二)加快先進農機研發推廣。加緊研發大型智能農機裝備、丘陵山區適用小型機械和園藝機械。支持北斗智能監測終端及輔助駕駛系統集成應用。完善農機購置與應用補貼政策，探索與作業量掛鉤的補貼辦法，地方要履行法定支出責任。 (十三)推進農業綠色發展。加快農業投入品減量增效技術推廣應用，推進水肥一體化，建立健全秸稈、農膜、農藥包裝廢棄物、畜禽糞污等農業廢棄物收集利用處理體系。推進農業綠色發展先行區和觀測試驗基地建設。健全耕地休耕輪作制度。加強農用地土壤鎘等重金屬污染源頭防治。強化受污染耕地安全利用和風險管控。建立農業生態環境保護監測制度。出臺生態保護補償條例。嚴格執行休禁漁期制度，實施好長江十年禁漁，鞏固退捕漁民安置保障成果。持續開展母親河復蘇行動，科學實施農村河湖綜合整治。加強黃土高原淤地壩建設改造。加大草原保護修復力度。鞏固退耕還林還草成果，落實相關補助政策。嚴厲打擊非法引入外來物種行為，實施重大危害入侵物種防控攻堅行動，加強“異寵”交易與放生規范管理。 四、鞏固拓展脫貧攻堅成果 (十四)堅決守住不發生規模性返貧底線。壓緊壓實各級鞏固拓展脫貧攻堅成果責任，確保不松勁、不跑偏。強化防止返貧動態監測。對有勞動能力、有意愿的監測戶，落實開發式幫扶措施。健全分層分類的社會救助體系，做好兜底保障。鞏固提升“三保障”和飲水安全保障成果。 (十五)增強脫貧地區和脫貧群眾內生發展動力。把增加脫貧群眾收入作為根本要求，把促進脫貧縣加快發展作為主攻方向，更加注重扶志扶智，聚焦產業就業，不斷縮小收入差距、發展差距。中央財政銜接推進鄉村振興補助資金用于產業發展的比重力爭提高到60%以上，重點支持補上技術、設施、營銷等短板。鼓勵脫貧地區有條件的農戶發展庭院經濟。深入開展多種形式的消費幫扶，持續推進消費幫扶示范城市和產地示范區創建，支持脫貧地區打造區域公用品牌。財政資金和幫扶資金支持的經營性幫扶項目要健全利益聯結機制，帶動農民增收。管好用好扶貧項目資產。深化東西部勞務協作，實施防止返貧就業攻堅行動，確保脫貧勞動力就業規模穩定在3000萬人以上。持續運營好就業幫扶車間和其他產業幫扶項目。充分發揮鄉村公益性崗位就業保障作用。深入開展“雨露計劃+”就業促進行動。在國家鄉村振興重點幫扶縣實施一批補短板促振興重點項目，深入實施醫療、教育干部人才“組團式”幫扶，更好發揮駐村干部、科技特派員產業幫扶作用。深入開展鞏固易地搬遷脫貧成果專項行動和搬遷群眾就業幫扶專項行動。 (十六)穩定完善幫扶政策。落實鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接政策。開展國家鄉村振興重點幫扶縣發展成效監測評價。保持脫貧地區信貸投放力度不減，扎實做好脫貧人口小額信貸工作。按照市場化原則加大對幫扶項目的金融支持。深化東西部協作，組織東部地區經濟較發達縣(市、區)與脫貧縣開展攜手促振興行動，帶動脫貧縣更多承接和發展勞動密集型產業。持續做好中央單位定點幫扶，調整完善結對關系。深入推進“萬企興萬村”行動。研究過渡期后農村低收入人口和欠發達地區常態化幫扶機制。 五、推動鄉村產業高質量發展 (十七)做大做強農產品加工流通業。實施農產品加工業提升行動，支持家庭農場、農民合作社和中小微企業等發展農產品產地初加工，引導大型農業企業發展農產品精深加工。引導農產品加工企業向產地下沉、向園區集中，在糧食和重要農產品主產區統籌布局建設農產品加工產業園。完善農產品流通骨干網絡，改造提升產地、集散地、銷地批發市場，布局建設一批城郊大倉基地。支持建設產地冷鏈集配中心。統籌疫情防控和農產品市場供應，確保農產品物流暢通。 (十八)加快發展現代鄉村服務業。全面推進縣域商業體系建設。加快完善縣鄉村電子商務和快遞物流配送體系，建設縣域集采集配中心，推動農村客貨郵融合發展，大力發展共同配送、即時零售等新模式，推動冷鏈物流服務網絡向鄉村下沉。發展鄉村餐飲購物、文化體育、旅游休閑、養老托幼、信息中介等生活服務。鼓勵有條件的地區開展新能源汽車和綠色智能家電下鄉。 (十九)培育鄉村新產業新業態。繼續支持創建農業產業強鎮、現代農業產業園、優勢特色產業集群。支持國家農村產業融合發展示范園建設。深入推進農業現代化示范區建設。實施文化產業賦能鄉村振興計劃。實施鄉村休閑旅游精品工程，推動鄉村民宿提質升級。深入實施“數商興農”和“互聯網+”農產品出村進城工程，鼓勵發展農產品電商直采、定制生產等模式，建設農副產品直播電商基地。提升凈菜、中央廚房等產業標準化和規范化水平。培育發展預制菜產業。 (二十)培育壯大縣域富民產業。完善縣鄉村產業空間布局，提升縣城產業承載和配套服務功能，增強重點鎮集聚功能。實施“一縣一業”強縣富民工程。引導勞動密集型產業向中西部地區、向縣域梯度轉移，支持大中城市在周邊縣域布局關聯產業和配套企業。支持國家級高新區、經開區、農高區托管聯辦縣域產業園區。 六、拓寬農民增收致富渠道 (二十一)促進農民就業增收。強化各項穩崗紓困政策落實，加大對中小微企業穩崗傾斜力度，穩定農民工就業。促進農民工職業技能提升。完善農民工工資支付監測預警機制。維護好超齡農民工就業權益。加快完善靈活就業人員權益保障制度。加強返鄉入鄉創業園、農村創業孵化實訓基地等建設。在政府投資重點工程和農業農村基礎設施建設項目中推廣以工代賑，適當提高勞務報酬發放比例。 (二十二)促進農業經營增效。深入開展新型農業經營主體提升行動，支持家庭農場組建農民合作社、合作社根據發展需要辦企業，帶動小農戶合作經營、共同增收。實施農業社會化服務促進行動，大力發展代耕代種、代管代收、全程托管等社會化服務，鼓勵區域性綜合服務平臺建設，促進農業節本增效、提質增效、營銷增效。引導土地經營權有序流轉，發展農業適度規模經營?？偨Y地方“小田并大田”等經驗，探索在農民自愿前提下，結合農田建設、土地整治逐步解決細碎化問題。完善社會資本投資農業農村指引，加強資本下鄉引入、使用、退出的全過程監管。健全社會資本通過流轉取得土地經營權的資格審查、項目審核和風險防范制度，切實保障農民利益。堅持為農服務和政事分開、社企分開，持續深化供銷合作社綜合改革。 (二十三)賦予農民更加充分的財產權益。深化農村土地制度改革，扎實搞好確權，穩步推進賦權，有序實現活權，讓農民更多分享改革紅利。研究制定第二輪土地承包到期后再延長30年試點工作指導意見。穩慎推進農村宅基地制度改革試點，切實摸清底數，加快房地一體宅基地確權登記頒證，加強規范管理，妥善化解歷史遺留問題，探索宅基地“三權分置”有效實現形式。深化農村集體經營性建設用地入市試點，探索建立兼顧國家、農村集體經濟組織和農民利益的土地增值收益有效調節機制。保障進城落戶農民合法土地權益，鼓勵依法自愿有償轉讓。鞏固提升農村集體產權制度改革成果，構建產權關系明晰、治理架構科學、經營方式穩健、收益分配合理的運行機制，探索資源發包、物業出租、居間服務、資產參股等多樣化途徑發展新型農村集體經濟。健全農村集體資產監管體系。保障婦女在農村集體經濟組織中的合法權益。繼續深化集體林權制度改革。深入推進農村綜合改革試點示范。 七、扎實推進宜居宜業和美鄉村建設 (二十四)加強村莊規劃建設。堅持縣域統籌，支持有條件有需求的村莊分區分類編制村莊規劃，合理確定村莊布局和建設邊界。將村莊規劃納入村級議事協商目錄。規范優化鄉村地區行政區劃設置，嚴禁違背農民意愿撤并村莊、搞大社區。推進以鄉鎮為單元的全域土地綜合整治。積極盤活存量集體建設用地，優先保障農民居住、鄉村基礎設施、公共服務空間和產業用地需求，出臺鄉村振興用地政策指南。編制村容村貌提升導則，立足鄉土特征、地域特點和民族特色提升村莊風貌，防止大拆大建、盲目建牌樓亭廊“堆盆景”。實施傳統村落集中連片保護利用示范，建立完善傳統村落調查認定、撤并前置審查、災毀防范等制度。制定農村基本具備現代生活條件建設指引。 (二十五)扎實推進農村人居環境整治提升。加大村莊公共空間整治力度，持續開展村莊清潔行動。鞏固農村戶廁問題摸排整改成果，引導農民開展戶內改廁。加強農村公廁建設維護。以人口集中村鎮和水源保護區周邊村莊為重點，分類梯次推進農村生活污水治理。推動農村生活垃圾源頭分類減量，及時清運處置。推進廁所糞污、易腐爛垃圾、有機廢棄物就近就地資源化利用。持續開展愛國衛生運動。 (二十六)持續加強鄉村基礎設施建設。加強農村公路養護和安全管理，推動與沿線配套設施、產業園區、旅游景區、鄉村旅游重點村一體化建設。推進農村規?；┧こ探ㄔO和小型供水工程標準化改造，開展水質提升專項行動。推進農村電網鞏固提升，發展農村可再生能源。支持農村危房改造和抗震改造，基本完成農房安全隱患排查整治，建立全過程監管制度。開展現代宜居農房建設示范。深入實施數字鄉村發展行動，推動數字化應用場景研發推廣。加快農業農村大數據應用，推進智慧農業發展。落實村莊公共基礎設施管護責任。加強農村應急管理基礎能力建設，深入開展鄉村交通、消防、經營性自建房等重點領域風險隱患治理攻堅。 (二十七)提升基本公共服務能力。推動基本公共服務資源下沉，著力加強薄弱環節。推進縣域內義務教育優質均衡發展，提升農村學校辦學水平。落實鄉村教師生活補助政策。推進醫療衛生資源縣域統籌，加強鄉村兩級醫療衛生、醫療保障服務能力建設。統籌解決鄉村醫生薪酬分配和待遇保障問題，推進鄉村醫生隊伍專業化規范化。提高農村傳染病防控和應急處置能力。做好農村新冠疫情防控工作，層層壓實責任，加強農村老幼病殘孕等重點人群醫療保障，最大程度維護好農村居民身體健康和正常生產生活秩序。優化低保審核確認流程，確保符合條件的困難群眾“應保盡保”。深化農村社會工作服務。加快鄉鎮區域養老服務中心建設，推廣日間照料、互助養老、探訪關愛、老年食堂等養老服務。實施農村婦女素質提升計劃，加強農村未成年人保護工作，健全農村殘疾人社會保障制度和關愛服務體系，關心關愛精神障礙人員。 八、健全黨組織領導的鄉村治理體系 (二十八)強化農村基層黨組織政治功能和組織功能。突出大抓基層的鮮明導向，強化縣級黨委抓鄉促村責任，深入推進抓黨建促鄉村振興。全面培訓提高鄉鎮、村班子領導鄉村振興能力。派強用好駐村第一書記和工作隊，強化派出單位聯村幫扶。開展鄉村振興領域腐敗和作風問題整治。持續開展市縣巡察，推動基層紀檢監察組織和村務監督委員會有效銜接，強化對村干部全方位管理和經常性監督。對農村黨員分期分批開展集中培訓。通過設崗定責等方式，發揮農村黨員先鋒模范作用。 (二十九)提升鄉村治理效能。堅持以黨建引領鄉村治理，強化縣鄉村三級治理體系功能，壓實縣級責任，推動鄉鎮擴權賦能，夯實村級基礎。全面落實縣級領導班子成員包鄉走村、鄉鎮領導班子成員包村聯戶、村干部經常入戶走訪制度。健全黨組織領導的村民自治機制，全面落實“四議兩公開”制度。加強鄉村法治教育和法律服務，深入開展“民主法治示范村(社區)”創建。堅持和發展新時代“楓橋經驗”，完善社會矛盾糾紛多元預防調處化解機制。完善網格化管理、精細化服務、信息化支撐的基層治理平臺。推進農村掃黑除惡常態化。開展打擊整治農村賭博違法犯罪專項行動。依法嚴厲打擊侵害農村婦女兒童權利的違法犯罪行為。完善推廣積分制、清單制、數字化、接訴即辦等務實管用的治理方式。深化鄉村治理體系建設試點，組織開展全國鄉村治理示范村鎮創建。 (三十)加強農村精神文明建設。深入開展社會主義核心價值觀宣傳教育，繼續在鄉村開展聽黨話、感黨恩、跟黨走宣傳教育活動。深化農村群眾性精神文明創建，拓展新時代文明實踐中心、縣級融媒體中心等建設，支持鄉村自辦群眾性文化活動。注重家庭家教家風建設。深入實施農耕文化傳承保護工程，加強重要農業文化遺產保護利用。辦好中國農民豐收節。推動各地因地制宜制定移風易俗規范，強化村規民約約束作用，黨員、干部帶頭示范，扎實開展高價彩禮、大操大辦等重點領域突出問題專項治理。推進農村喪葬習俗改革。 九、強化政策保障和體制機制創新 (三十一)健全鄉村振興多元投入機制。堅持把農業農村作為一般公共預算優先保障領域，壓實地方政府投入責任。穩步提高土地出讓收益用于農業農村比例。將符合條件的鄉村振興項目納入地方政府債券支持范圍。支持以市場化方式設立鄉村振興基金。健全政府投資與金融、社會投入聯動機制，鼓勵將符合條件的項目打捆打包按規定由市場主體實施，撬動金融和社會資本按市場化原則更多投向農業農村。用好再貸款再貼現、差別化存款準備金、差異化金融監管和考核評估等政策，推動金融機構增加鄉村振興相關領域貸款投放，重點保障糧食安全信貸資金需求。引導信貸擔保業務向農業農村領域傾斜，發揮全國農業信貸擔保體系作用。加強農業信用信息共享。發揮多層次資本市場支農作用，優化“保險+期貨”。加快農村信用社改革化險，推動村鎮銀行結構性重組。鼓勵發展漁業保險。 (三十二)加強鄉村人才隊伍建設。實施鄉村振興人才支持計劃，組織引導教育、衛生、科技、文化、社會工作、精神文明建設等領域人才到基層一線服務，支持培養本土急需緊缺人才。實施高素質農民培育計劃，開展農村創業帶頭人培育行動，提高培訓實效。大力發展面向鄉村振興的職業教育，深化產教融合和校企合作。完善城市專業技術人才定期服務鄉村激勵機制，對長期服務鄉村的在職務晉升、職稱評定方面予以適當傾斜。引導城市專業技術人員入鄉兼職兼薪和離崗創業。允許符合一定條件的返鄉回鄉下鄉就業創業人員在原籍地或就業創業地落戶。繼續實施農村訂單定向醫學生免費培養項目、教師“優師計劃”、“特崗計劃”、“國培計劃”，實施“大學生鄉村醫生”專項計劃。實施鄉村振興巾幗行動、青年人才開發行動。 (三十三)推進縣域城鄉融合發展。健全城鄉融合發展體制機制和政策體系，暢通城鄉要素流動。統籌縣域城鄉規劃建設，推動縣城城鎮化補短板強弱項，加強中心鎮市政、服務設施建設。深入推進縣域農民工市民化，建立健全基本公共服務同常住人口掛鉤、由常住地供給機制。做好農民工金融服務工作。梯度配置縣鄉村公共資源，發展城鄉學校共同體、緊密型醫療衛生共同體、養老服務聯合體，推動縣域供電、供氣、電信、郵政等普遍服務類設施城鄉統籌建設和管護，有條件的地區推動市政管網、鄉村微管網等往戶延伸。扎實開展鄉村振興示范創建。 辦好農村的事，實現鄉村振興，關鍵在黨。各級黨委和政府要認真學習宣傳貫徹黨的二十大精神，學深悟透習近平總書記關于“三農”工作的重要論述，把“三農”工作擺在突出位置抓緊抓好，不斷提高“三農”工作水平。加強工作作風建設，黨員干部特別是領導干部要樹牢群眾觀點，貫徹群眾路線，多到基層、多接地氣，大興調查研究之風。發揮農民主體作用，調動農民參與鄉村振興的積極性、主動性、創造性。強化系統觀念，統籌解決好“三農”工作中兩難、多難問題，把握好工作時度效。深化糾治鄉村振興中的各類形式主義、官僚主義等問題，切實減輕基層迎評送檢、填表報數、過度留痕等負擔，推動基層把主要精力放在謀發展、抓治理和為農民群眾辦實事上。全面落實鄉村振興責任制，堅持五級書記抓，統籌開展鄉村振興戰略實績考核、鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接考核評估，將抓黨建促鄉村振興情況作為市縣鄉黨委書記抓基層黨建述職評議考核的重要內容。加強鄉村振興統計監測。制定加快建設農業強國規劃，做好整體謀劃和系統安排，同現有規劃相銜接，分階段扎實穩步推進。

2023年中央一號文件發布，農機裝備制造業相關內容重點推薦！

2023年2月13日，2023年中央一號文件發布。這份文件題為《中共中央國務院關于做好2023年全面推進鄉村振興重點工作的意見》，全文共9000余字包含九個部分，包括：抓緊抓好糧食和重要農產品穩產保供、加強農業基礎設施建設、強化農業科技和裝備支撐、鞏固拓展脫貧攻堅成果、推動鄉村產業高質量發展、拓寬農民增收致富渠道、扎實推進宜居宜業和美鄉村建設、健全黨組織領導的鄉村治理體系、強化政策保障和體制機制創新。 在這9000余字的2023年中央一號文件中，直接提及到農機裝備制造業的文字并不多，但是間接對農機裝備制造業產生影響的內容卻也不少。為了讓行業人士能夠盡快掌握本次中央一號文件中關于農機板塊的內容，農機通小編特意整理如下： 一、全力抓好糧食生產。 確保全國糧食產量保持在1.3萬億斤以上，各省(自治區、直轄市)都要穩住面積、主攻單產、力爭多增產。全方位夯實糧食安全根基，強化藏糧于地、藏糧于技的物質基礎，健全農民種糧掙錢得利、地方抓糧擔責盡義的機制保障。實施新一輪千億斤糧食產能提升行動。開展噸糧田創建。推動南方省份發展多熟制糧食生產，鼓勵有條件的地方發展再生稻。支持開展小麥“一噴三防”。實施玉米單產提升工程。繼續提高小麥最低收購價，合理確定稻谷最低收購價，穩定稻谷補貼，完善農資保供穩價應對機制。健全主產區利益補償機制，增加產糧大縣獎勵資金規模。逐步擴大稻谷小麥玉米完全成本保險和種植收入保險實施范圍。實施好優質糧食工程。鼓勵發展糧食訂單生產，實現優質優價。嚴防“割青毀糧”。嚴格省級黨委和政府耕地保護和糧食安全責任制考核。推動出臺糧食安全保障法。 解讀：在本次中央一號文件中，第一條便提到了全力抓好糧食生產。在該條內容中我們不難看出，在國家把糧食安全和產量上升到國家戰略層次之后，甚至作為省級黨委和政府的責任制考核中，各地區注定會大幅推動糧食作物的擴產工作。同時還提到提高糧食收購價格，讓農民種糧得利，農民也會響應政府和國家的號召。由此可以得出，2023年乃至以后糧食種植面積或將大幅回升，相應的播種機、輪式谷物聯合收獲機以及履帶式谷物聯合收獲機的需求量也將有新的增長。 二、加力擴種大豆油料。 深入推進大豆和油料產能提升工程。扎實推進大豆玉米帶狀復合種植，支持東北、黃淮海地區開展糧豆輪作，穩步開發利用鹽堿地種植大豆。完善玉米大豆生產者補貼，實施好大豆完全成本保險和種植收入保險試點。統籌油菜綜合性扶持措施，推行稻油輪作，大力開發利用冬閑田種植油菜。支持木本油料發展，實施加快油茶產業發展三年行動，落實油茶擴種和低產低效林改造任務。深入實施飼用豆粕減量替代行動。 解讀：自2004年開始，至今已有13份中央一號文件關注大豆生產，特別是自2019年中央一號文件提出實施大豆振興計劃以來，文件已經連續第四年聚焦大豆的種植推廣。2022年中央一號文件首次提出大豆玉米帶狀復合種植，雖然在種植以及收獲的機械化過程中面臨了諸多問題，但是在種植戶、農機企業以及行業專家的共同努力下，得到了有效的解決。2023年中央一號文件繼續聚焦大豆生產，繼續推進大豆玉米帶狀復合種植，這對于玉米大豆復合收獲機械的市場十分有利。 除了大豆擴產之外，本條內容還提到了“統籌油菜綜合性扶持措施，推行稻油輪作，大力開發利用冬閑田種植油菜”，這對于油菜播種設備以及收割設備也是個利好政策。 三、發展現代設施農業。 實施設施農業現代化提升行動。加快發展水稻集中育秧中心和蔬菜集約化育苗中心。加快糧食烘干、農產品產地冷藏、冷鏈物流設施建設。集中連片推進老舊蔬菜設施改造提升。推進畜禽規?；B殖場和水產養殖池塘改造升級。在保護生態和不增加用水總量前提下，探索科學利用戈壁、沙漠等發展設施農業。鼓勵地方對設施農業建設給予信貸貼息。 解讀：本條內容提到的“加快發展水稻集中育秧中心和蔬菜集約化育苗中心”，將加快苗床設備以及育秧播種機等小眾產品的發展進程。據悉，高端自動化育秧設備，可以有效規避惡劣天氣對水稻育秧的不利影響，采用自動化噴霧降溫系統、通風系統、一體化噴灌施肥系統的應用，培育出來的秧苗長勢好、質量高，可以說是省時、省工、省水、省種和省錢。 四、構建多元化食物供給體系。 樹立大食物觀，加快構建糧經飼統籌、農林牧漁結合、植物動物微生物并舉的多元化食物供給體系，分領域制定實施方案。建設優質節水高產穩產飼草料生產基地，加快苜蓿等草產業發展。大力發展青貯飼料，加快推進秸稈養畜。發展林下種養。深入推進草原畜牧業轉型升級，合理利用草地資源，推進劃區輪牧?？茖W劃定限養區，發展大水面生態漁業。建設現代海洋牧場，發展深水網箱、養殖工船等深遠海養殖。培育壯大食用菌和藻類產業。加大食品安全、農產品質量安全監管力度，健全追溯管理制度。 解讀：本條內容提到“建設優質節水高產穩產飼草料生產基地，加快苜蓿等草產業發展。大力發展青貯飼料，加快推進秸稈養畜。”這很容易便能看出是利好牧草設備的政策。當然，除了顯而易見的青飼料收獲機和打捆機之外，還涉及到小粒精量播種機、摟草機、割草機以及節水灌溉設備等。 五、加強高標準農田建設。 完成高標準農田新建和改造提升年度任務，重點補上土壤改良、農田灌排設施等短板，統籌推進高效節水灌溉，健全長效管護機制。制定逐步把永久基本農田全部建成高標準農田的實施方案。加強黑土地保護和坡耕地綜合治理。嚴厲打擊盜挖黑土、電捕蚯蚓等破壞土壤行為。強化干旱半干旱耕地、紅黃壤耕地產能提升技術攻關，持續推動由主要治理鹽堿地適應作物向更多選育耐鹽堿植物適應鹽堿地轉變，做好鹽堿地等耕地后備資源綜合開發利用試點。 解讀：高標準農田建設的推進意味著高端智能化農機設備的廣泛應用，因為無人化農場將是高標準農田的主要發展方向。這也意味著國內農機設備朝著大型化、高端化、智能化的發展腳步將進一步加快。而當下但凡提及黑土地保護，勢必要提到免耕播種機，這也說明未來免耕播種機的市場還將進一步增加。 六、加快先進農機研發推廣。 加緊研發大型智能農機裝備、丘陵山區適用小型機械和園藝機械。支持北斗智能監測終端及輔助駕駛系統集成應用。完善農機購置與應用補貼政策，探索與作業量掛鉤的補貼辦法，地方要履行法定支出責任。 解讀：本條內容除了明確的提出對先進農機裝備的研發方向之外，還提及了“完善農機購置與應用補貼政策，探索與作業量掛鉤的補貼辦法。”近幾年很多業內人士呼吁將農機購置補貼改為作業量補貼，這將有利于補貼資金真正用于農業生產。除此之外，本條還提及了“地方要履行法定支出責任”，這想必是防止未來再次發生黑龍江退補風波事件。 以上六條便是小編整理出的2023年中央一號文件中有關于農機裝備制造業的內容，大家可以在留言區查漏補缺，歡迎大家留言一起探討！

2023年中央一號文件公布 提出做好2023年全面推進鄉村振興重點工作

21世紀以來第20個指導“三農”工作的中央一號文件13日公布。 這份文件題為《中共中央 國務院關于做好2023年全面推進鄉村振興重點工作的意見》，全文共九個部分，包括：抓緊抓好糧食和重要農產品穩產保供、加強農業基礎設施建設、強化農業科技和裝備支撐、鞏固拓展脫貧攻堅成果、推動鄉村產業高質量發展、拓寬農民增收致富渠道、扎實推進宜居宜業和美鄉村建設、健全黨組織領導的鄉村治理體系、強化政策保障和體制機制創新。 文件指出，全面建設社會主義現代化國家，最艱巨最繁重的任務仍然在農村。世界百年未有之大變局加速演進，我國發展進入戰略機遇和風險挑戰并存、不確定難預料因素增多的時期，守好“三農”基本盤至關重要、不容有失。黨中央認為，必須堅持不懈把解決好“三農”問題作為全黨工作重中之重，舉全黨全社會之力全面推進鄉村振興，加快農業農村現代化。 文件提出，堅決守牢確保糧食安全、防止規模性返貧等底線，扎實推進鄉村發展、鄉村建設、鄉村治理等重點工作，加快建設農業強國，建設宜居宜業和美鄉村。 中央農村工作領導小組辦公室有關負責人表示，要全面貫徹落實黨的二十大精神，深入貫徹落實習近平總書記關于“三農”工作的重要論述，全面落實鄉村振興責任制，真抓實干做好2023年重點工作，不折不扣完成好既定目標任務，推動全面推進鄉村振興不斷取得新進展、農業強國建設開好局起好步。  

國四如期而至，你們都準備好了嗎？

根據相關規定，自2022年12月1日起，所有生產、進口和銷售的560kW以下非道路移動機械機器裝用的柴油機應符合第四階段排放標準要求。 國四如期而至，大家都準備好了嗎？ 其實無論是否準備好，國四都已經來了，不會更改，也不會變動。 與國二升級國三采用分布實施策略不同的是，此次升級國四采用的是“一刀切”策略，也就是所有非國四農機的生產、進口、銷售行為都不允許。 雖說正式切換國四后，國三機器還可以通過合理的操作，作為二手機或者以租賃等方式在市場上流通。但如同國二升國三時候一樣，國三機器逐步退出市場是必然趨勢。 不少行業專家都表示，國四升級不止是排放升級，也是農機行業的一次產業升級。那站在新的起點上，各方都是何種態度？ 企業蓄勢待發 每次排放升級都是一次行業洗牌，國二升國三時如此，國四升級亦是如此。 對標國外農機行業發展軌跡和成長路線，隨著排放標準和產業升級，行業資源進一步向大企業、有實力的企業聚集將成為我國農機行業發展的必然趨勢。 面對此次國四升級，那些有實力、研發能力強的大企業很早就開始布局相關技術的儲備和攻關。中國一拖從2015年就開始國四新品的開發，至今已歷時7年之久。濰柴雷沃智慧農業也歷經了5年45000余小時的研發、驗證。而對于那些缺乏核心技術和研發能力的小企業來說，此次國四升級可謂是“滅頂之災”。 當前，不少企業都陸續宣布旗下生產線正式開始國四新品的生產，如中國一拖、濰柴雷沃智慧農業、常州東風、沃得農機等這些頭部企業。 除了產品硬件升級外，售后服務這個在農機行業中占據重要地位的“軟實力”升級也是必不可少的。目前不少企業也正在緊鑼密鼓地對旗下相關技術人員做這方面的培訓。 同時，面對國四技術升級所帶來的成本提升問題。記者在走訪中了解到，不少企業也在努力通過壓縮其他方面的成本，來盡量彌補因技術升級所帶來的總體成本上升。 總的來說就是，面對國四，各農機企業正蓄勢待發，在產品、技術、市場、服務等方面都已做好充足準備，以迎接來年銷售季的到來。但各家產品性能究竟如何，還需要經過來年市場和作業季的檢驗。 用戶充滿糾結 對于用戶來說，面對國三升級國四的首要疑問就是，在整個非道路機械中，農業機械的污染占比到底有多大，是否真的有升級的必要。 針對這個疑問，我們在之前也做了一系列的分析，在這兒就不多做贅述了。 其次是，升級過后的國四產品性能怎樣，到底好不好用？這也是用戶最關心和最在意的一個問題。 記者在走訪用戶過程了解到，面對國四產品上市后的第一個作業季，不少用戶都還持有一種觀望態度，都不想成為“第一個吃螃蟹的人”。用戶的心理是，先看看周圍人的使用效果，好的話再“下手”，不然就再觀望。 在記者看來，對于有實際有用機需求的用戶來說，好與壞都得自己上手體驗了過后才能有真正的發言權。畢竟“一百個人眼中就有一百個哈姆雷特”。 第三個則是，國四產品大幅運用了電控、液壓等方面的技術，復雜的系統對維修服務提出了更高要求。用戶擔心到手后的國四機出現故障后，不再以前一樣簡單的機械問題自己就能解決，必須要等專業維修人員到現場，無形當中增加了用機成本，也耽誤了作業時間。 面對這個問題，記者認為，這是任何行業技術升級中都需要面對的，企業在做相關的培訓準備，用戶也需要做好準備，一切都有待真正的磨合。 政策逐漸完善 國四到來之前，對于國四農機是否有額外補貼，國三農機補貼辦理時限等問題？企業和用戶都有不少疑問。 當前，隨著國四排放標準的正式實施，各省份對于國三農機補貼辦理時限給出了明確的時間表。同時像北京、山東等地也已經給出了拖拉機、聯合收割機及玉米收獲機等的補貼標準。 對于國三農機補貼辦理時限，各地給出的補貼申請辦理截止時間并不都相同。時間最早的是寧波和四川，截止到2022年12月31日就不能在申請國三農機補貼；而其他大部分省份的國三農機補貼申請辦理是截止到2023年5月31；時間最晚的則是新疆、青海及新疆生產建設兵團補貼辦理截止日期為2023年6月30日。 各省份國三農機補貼辦理時間表 小結 歷史的車輪滾滾向前，不管之前有多少爭議和質疑，國四終究如期到來。 面對這次產業升級所帶來的行業陣痛，無論是企業也好，用戶也罷，都需要學習，需要磨合。